明确任务清单！贵州出台意见保障农民工按时足额获得工资

多彩贵州网讯(本网记者 刘竹寒) 日前，《省人民政府办公厅关于印发贵州省贯彻落实<保障农民工工资支付条例>实施意见的通知》(下称《通知》)正式印发，明确任务清单，以建立健全根治拖欠农民工工资工作制度体系，保障农民工按时足额获得工资。

《通知》要求，要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，落实源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，依法根治拖欠农民工工资问题，建立长效工作机制，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定。

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《通知》强化责任落实，明确职责分工。其中，人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付工作的管理指导、监督检查，加大对劳动报酬争议案件的调解仲裁力度，依法查处拖欠农民工工资案件。住房城乡建设、交通运输、水利、能源等相关行业工程建设主管部门(以下简称行业工程建设主管部门)履行行业监管责任，对没有满足施工所需资金安排的项目，不予办理施工许可等审批手续。监督施工总承包单位开设农民工工资专用账户(以下简称工资专户)，监督建设单位按月对工程款中的人工费用进行分账拨付。督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为引发的欠薪案件，开展行业内诚信评价。公安机关负责受理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，强化案件侦办，严厉打击恶意欠薪行为。金融监管部门负责将拖欠农民工工资“黑名单”或重大劳动保障违法行为归集至企业和个人征信系统。

《通知》还聚焦工程领域，建立健全用工备案、工资支付台账归集、实名制大数据监管、工资专户、欠薪预警监测等十项制度。其中，明确利用实名制大数据监管制度，加大对省劳动用工服务平台的推广使用力度，开展社会保障卡“一卡通”服务试点，鼓励在工程建设领域开展劳资专管员派遣。将全部在建工程项目纳入实名制管理，并将工程造价在400万元以上或者施工期限在6个月以上的项目纳入省劳动用工服务平台进行监管，实现工程建设项目全入库、人员全覆盖、资金全监管。

同时，明确实施工资专户制度，施工总承包单位在工程施工合同签订之日起30日内，在工程建设项目所在地符合条件的金融机构开设工资专户，并与建设单位、开户金融机构签订资金管理三方协议。在欠薪预警监测方面，将完善全省集中的农民工工资支付监控预警平台功能，督促施工总承包单位上传施工合同、工资专户、实名制管理、工资支付等相关信息，依法畅通与市场监管、税务、金融等相关部门(单位)的数据共享，围绕人工费用拨付，按月开展欠薪预警监测。

《通知》提出强化行政执法，依法实施惩戒。在依法打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为方面，省公安厅、省人力资源社会保障厅等相关单位，按照各自职责建立完善涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制，确保案件移送顺畅，严厉打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪。畅通欠薪纠纷处置绿色通道，落实支付令制度，加大拖欠农民工工资案件强制执行力度。在强化信用奖惩方面，省人力资源社会保障厅会同省发展改革委，完善诚信档案制度，将工资支付情况作为诚信评价重要依据，建立拖欠农民工工资“守信激励对象名单”“失信联合惩戒对象名单”，利用信息化技术，提高诚信等级评价工作效率，在评先评优、存储工资保证金、公共资源交易、劳动关系和谐企业评选等方面给予政策倾斜或者限制。

《通知》强调，县级以上地方人民政府要将保障农民工工资支付工作纳入年度综合考核，完善考核内容及方式，实行“平时考核+年度考核”双考核制，对责任落实不到位的下级政府、本级政府组成部门相关负责人进行通报、约谈，考核结果抄送同级党委组织部门。按照国家有关规定对根治拖欠农民工工资工作先进集体、先进个人进行表彰，对工作不力造成不良社会影响的单位或个人严肃追责问责。

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